按照《国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》，国务院同意自7月8日起，在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》的有关规定。

粤剧演出(资料图)。广州粤剧院 供图

据广州市文化广电旅游局介绍，此次批复涉及广州文旅产业开放、审批权下放。在产业开放方面，允许在广州设立并符合有关条件的外商投资旅行社经营除台湾地区以外的出境旅游业务；在审批权下放方面，涉及调整下放娱乐场所、演出场所经营单位、演出经纪机构、营业性演出行政审批层级，其中包括将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，设立演出场所经营单位、演出经纪机构，以及将举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出的审批权下放广州市。

业内人士认为，这些调整既能为广州带来进一步优化文旅市场营商环境的政策红利，也可能带来审批量显著增大等现实压力。对此，广州市文化广电旅游局表示，正加快对接、落实相关调整，联动推出政策宣讲会，充分听取市场主体的意见建议，推动此次“开放下放”走深走实。

2023年以来，广州演艺市场的火爆带动了文旅消费活力。2023年该市举办营业性演出10万余场，创下大中型演出数量、举办演唱会的演出艺人数量两个“全国第一”。2024年1月至6月，广州审批营业性演出63927场(5000人以上大型营业性演出72场)。

广州市华星演艺有限公司董事长石广生认为，营业性演出等的审批权下放是大势所趋，广州是全国演出最多的城市之一，“我相信广州将延续去年演出市场的红火势头，以‘演唱会+’助力拉动其他相关产业的GDP。”广东省演出行业协会副会长李镜淳则建议进一步优化审批服务，这样有助于提升效率，加大演唱会等活动供给，更好满足市场需求。

此次批复允许在广州设立并符合有关条件的外商投资旅行社从事相关出境旅游业务。对此，迪拜连锁旅行社——赛古陆旅行社办公室经理肖璐表示，该旅行社将中国分部设在广州，是出于看好中国的出境游市场和广州的营商环境：“接下来将组织一批如包车、租车等出境游定制产品上架。”

广州地区旅行社行业协会相关负责人陈国策表示，借助此次利好，广州将能进一步吸纳更多外资旅行社从事出境游业务，活跃本地的出境游市场，为出境游市场带来跃升。截至目前，广州有15家外商投资旅行社，目前有4家旅行社可以经营出境游。(完)

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