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8月17日,北京互联网法院召开了司法建议工作新闻发布会,对近五年来司法建议工作基本情况、工作特点、工作模式进行了通报,以司法建议强化网络综合治理。
“北京互联网法院坚持走重‘质’而非重‘量’的司法建议精品工程路线,切实将司法建议‘软监督’变成‘硬手段’。” 该法院党组成员、副院长赵瑞罡表示,在司法建议工作中,北京互联网法院坚持个案审判与行业治理并重、事前沟通与事后反馈并重、个案分析与类案指引并重,多向互动形成治理合力,助推平台经济规范发展,促进矛盾纠纷源头化解。
在为互联网企业防范法律风险提供建议、为行政监管机关科学决策提供参考的同时,北京互联网法院也加强调查研究,将司法建议内容转化为服务保障数字经济高质量发展、服务北京国际科技创新中心高质量建设的举措,最大化提升司法建议工作实效。
在北京互联网法院审管办(研究室)负责人李文超通报的一起业推广短信退订的典型司法建议中,接收到司法建议后,涉案公司将“黑名单”措辞修改为“广告短信屏蔽名单”,并表示将进一步关注消费者感受,规范内部管理,司法建议治理成效明显。
为切实回应新时代人民群众对互联网司法的新需求,下一步,北京互联网法院将构建“1+1+1+N”全链条治理模式,即以涉网典型案件为抓手,制作完成一份“靶向式”司法建议,整合形成一份“穿透式”综合治理方案,建立健全一套“常态化”联动调研、共治共享机制,解决N个潜在纠纷,以高质量司法建议做实“为大局服务、为人民司法”。
人大代表说
市人大代表,北京市第十六届人大常委会委员,市人大社会建设委员会委员,北京青少年法律援助与研究中心副主任,北京市致诚律师事务所副主任张雪梅表示,北京互联网法院主动延伸审判职能,通过司法建议“以案促治”,坚持“个案审判+行业治理”“事前沟通+事后反馈”“个案分析+类案指引”三个并重,形成治理合力。
尽管法律法规对网络平台责任和未成年人网络保护等作出了具体规定,但实践中,网络平台在承担自身责任、落实未成年人保护等方面依然存在缺失。北京互联网法院针对平台监管漏洞、未成年人用网机制等方面,通过司法建议的形式敦促网络平台改进服务,充分体现了法院能动司法的职能作用。
市人大代表,91科技集团董事长许泽玮建议,相关单位加强网络监管和技术创新,提高网络监管的效率和准确性,加强网络综合治理;另一方面,定期召开司法建议新闻通报会,提升司法建议的“刚性”,扩大司法建议工作的监督效果和社会影响力。
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